“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”作为经济大省、人口大省的河南，用实际行动诠释了使命担当。

  组织最大规模防汛演练、全覆盖开展安全生产大检查、织密织牢基层消防安全“防护网”……省委、省政府始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不断提升本质安全水平。

 近年来，我省事故总量、较大事故起数、重特大事故起数实现“三个持续下降”，安全稳定各项工作取得阶段性成效。

闻“汛”而动时刻守护河湖安澜

走进卫辉市应急指挥调度中心，工作人员轻点鼠标，河堤、水位尺、泄洪道、各处泵站等情况立即清晰呈现在大家面前。

“卫辉整合全市视频资源，实现防汛应急工作依屏查看、依屏指挥调度，切实提升了应急指挥精准性。”卫辉市应急指挥调度中心有关负责人表示，指挥中心还配备了多路传输线路、应急发电车等设备，保证紧急情况下指挥不受干扰。

今年汛期，河南未雨绸缪，扎实做好防汛工作，在实践中补短板、强弱项、提能力，以底线思维做好万全准备。

——省防指修订完善“1+13”总体和专项防汛预案体系，首次将暴雨预警报告作为应急响应启动条件，解决预案启动滞后问题。

——全省提前明确各级防汛责任人11314名，形成齐抓共管防汛体系，按照“汛期不过、排查不止”要求，全面消除安全度汛隐患。

——举行最大规模防汛应急演练，省委、省政府主要领导坐镇省防汛应急指挥中心调度指挥，全面检验防汛应急预案，磨合防汛应急指挥机制，锻炼各级抢险救援队伍。

   入汛以来，河南发生十余次明显降水过程。省防指组织防汛会商研判50多次，先后启动6次防汛四级应急响应、1次三级应急响应。各地各部门严格落实防汛应急“123”“321”工作要求，突出抓好应急避险和应急抢险两个关键环节，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，构筑起防汛抗洪的铜墙铁壁。

“宁可备而不用，不可用时无备。”汛期平稳安全度过，河南牢牢守住了不发生群死群伤事故的“金标准”。

“摸底”检查安全就是企业效益

   9月12日，省安委会第十一综合检查组来到漯河市召陵区，先后走进河南永光电力科技有限公司、顺丰速运转运中心、河南旺运达物流有限公司，采取“听、看、查、问”等方式，详细了解检查企业日常安全管理、风险辨识、安全隐患排查、应急预案制定等情况。

  连日来，省安委会以“万无一失”的坚决态度和“一失万无”的高度警醒，聚焦煤矿和非煤矿山、危化品、燃气、道路交通、建筑施工、消防、自建房等行业领域和人员密集场所，狠抓安全生产“十五条硬措施”和我省50条细化措施贯彻落实，持续推动全省安全生产大检查向纵深推进。

  18个综合检查组已在全省开展5轮检查，共检查县（市、区）177个、部门249家，发现问题686处；检查企业456家，发现问题隐患1837处，提出意见建议1121条。

  监管严格但并不缺少“温情”。入厂安全须知咋设置？安全隐患咋排查？焦作组建由多个专业领域的130名专家组成的服务团队，免费向基层一线提供“一对一”“面对面”的安全顾问服务，为安全生产工作“传经送宝”“把脉会诊”。

“安全顾问‘走到哪儿就讲到哪儿’，不走过场、全方位帮助我们提升自查自纠能力。”河南省南张杆塔制造公司总经理蔡芳说，这样的学习让人受益匪浅，让企业掌握了安全管理的“真经”。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。全省各地一手抓发展，一手抓安全，突出监管服务并重，既治标又治本，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

“防”胜于救家门口有了消防队

“咱可不能在店里既生产经营又居住生活，这楼上还装了防盗网，万一楼下着火往哪儿跑？”时任周口市淮阳区郑集乡消防安全服务中心主任的刘文清向小卖部店主说。

  自2021年年底郑集乡消防安全服务中心挂牌成立后，刘文清等人走遍22个行政村查火患讲安全，对所有沿街门店和“九小场所”消防安全管理情况建立“一户一档”，对不同场所火灾风险等级实施“红黄绿”三色管理制度。

  郑集乡的生动实践，是河南2453个乡镇街道消防安全服务中心开展消防工作的一个缩影。

  去年，河南省所有乡镇街道全部挂牌成立了消防安全服务中心，承担起辖区防火巡查、消防宣传、教育培训等工作，参与督促火灾隐患整改；今年，城市消防站保护范围外的乡镇街道将全部建成乡镇专职消防救援队，同时承担辖区防灭火工作，基层消防力量将进一步发展壮大。

 不到一年时间，夯基筑底的河南省就尝到了改革创新的“甜头”：据统计，今年以来全省农村集镇地区亡人火灾起数同比下降39.3%，亡人数同比下降62.5%；年底前，全省乡镇街道将基本形成15分钟灭火救援圈。

 9月21日，在全国基层消防力量建设视频会上，河南省由于部署推进“一队一中心”建设成效显著作了典型发言，成功经验在全国推广。

立发展之潮头，铸平安之根基。河南将始终以时时放心不下的责任感，以事不过夜的工作状态，把安全稳定各项工作时刻放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，全力守住安全稳定底线，以一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。

专家点评

安全生产重在防患于未然

□河南省应急管理技术中心总工程师司恭

    世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要。真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，做到防患于未然，才是对人民群众生命财产安全最大的负责。

   近年来，河南省委、省政府坚持把安全生产摆在重要位置，采取一系列有力措施，推动全省安全生产形势稳定向好。但也要清醒看到，全省安全生产基础还不稳固，仍然存在不少风险隐患。编织一张坚实的安全防护网，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。

  一方面，各地各部门要强化底线思维、极限思维，坚持下先手棋、打主动仗，聚焦煤矿和非煤矿山、危化品、燃气、道路交通、建筑施工、消防、自建房等行业领域和人员密集场所，狠抓安全生产“十五条硬措施”和我省50条细化措施贯彻落实，查风险、堵漏洞，全面加强安全生产执法监管。

  另一方面，要运用大数据、物联网、人工智能等手段，精准预警风险隐患，进一步提升监管的靶向性和精准度，构建“人物技”三位一体风险防控体系，最大限度推动科技赋能安全生产各个领域，持续降低风险隐患，坚决遏制各类重特大事故发生。

   最大的安全隐患在于发现不了隐患。正如电视专题片《生命重于泰山》所说：“安全生产领域的这些风险并不可怕，可怕的是对这些风险缺乏辨识和认知，甚至麻木。”因此，筑牢安全防线，还要不断加强安全教育培训，切实解决从业人员“本领恐慌”问题，让相关责任人知责担责、敢为善为；推动安全理念进家庭、进农村、进社区、进企业、进校园，提升群众安全意识和自救能力。

  安全问题无小事，日常做不到“万无一失”，关键时刻便会“一失万无”。必须以如履薄冰的高度警觉，见微知著、抓早抓小，常态化、全民化防控应对各类风险隐患，方能保持国泰民安的社会环境。

亲历者说“近水”解了“近渴”

□洛阳市孟津区消防救援大队党委书记、政治教导员郅守毅

   俗话说，远水解不了近渴，放在突发火灾事故现场亦然。

   今年9月初，一辆水泥罐车在辖区内发生侧翻，驾驶室车门严重变形，司机被卡住无法动弹，生命危在旦夕。13时52分接警，我们立即调派距离最近的平乐镇专职消防救援队前往救援。仅5分钟后，消防员携带专业破拆工具赶到现场，迅速将司机救出并移交给医护人员。

   危急时刻，我们早到一秒，遇险群众就多一分生的希望。但在以前，乡镇没有专职救援力量，从大队出警，到现场时间要多一两倍。因此，提升基层消防救援能力，打通消防安全“最后一公里”，是我们必须面对的现实课题。

  去年年底，孟津启动“一队一中心”建设，仅用20天，消防安全服务中心就实现了乡镇街道全覆盖。如今，7个应建乡镇专职消防救援队全部投勤，并纳入到区消防指挥中心调度体系。用“近水”解了“近渴”，辖区群众幸福感、安全感大大提升。

   迈出“从无到有”的第一步，还要发挥“一队一中心”的最大效益。培养消防“明白人”，通过严格科学的管理教育和训练，提高从业人员的业务水平和应对处置火灾事故能力；当好基层“守夜人”，常态化开展防火巡查和宣传，充分发挥基层消防网格力量“桥头堡”作用。

“小火”灭在基层，不仅能避免酿成更大惨剧，也让我们有更多精力，可以聚焦到重点行业领域消防安全保障上来。消防安全“防护网”越织越密，实践为证，这是一招破题的“良计”。（本报记者郭北晨整理）

匠心建造河南“陆家嘴”

□中建五局郑州金融岛外环项目指挥长杨磊

  作为郑东新区“如意”城市形态的点睛之笔，郑州金融岛“国际范儿”十足，被大家形象地称为河南“陆家嘴”。

  今年年初，金融岛正式“开门迎客”。走进这座四面临水的小岛，大家不免要问，“水盆子”里建高楼，咋确保安全？这也是我们最在意的问题，只有在安全上“万无一失”，才能避免“一失万无”。

  细数项目建设历程，超大深基坑、超复杂地下施工，是安全领域面临的重要挑战。项目团队全面构建起“人防+技防”的施工监管体系，不断拧紧项目建设“安全阀”。

  科技赋能，安全管理插上信息化翅膀。建立基坑三维模型，对“盆式”和“岛式”开挖方案进行深度模拟，建立建筑、结构、机电等样板族库，实现工程可视化，有效破解深基坑土方开挖、内支撑拆除等安全施工难题。同时，利用BIM5D平台进行施工全过程管理，极大提高了施工安全性和效率。

  值守巡查，绷紧施工“安全弦”。项目部领导轮流在现场值守，安全员的巡检更是不分春夏秋冬、白天黑夜；在内支撑拆除的关键阶段，项目经理全程带班生产，发现问题第一时间反映、第一时间解决，决不能因为赶工期忽视生产安全。

  以安全为基，用匠心打造。项目自开工以来，连续三年被评为“郑州市平安工地”；完成了在安全生产标准化领域从市级到国家级的荣誉大满贯；突破性获得ISA国际安全奖。金融岛项目成为我们在郑州的展示窗口。

  有了这次经验，我们更加清楚，把安全生产的堤坝筑牢守好，方能更好推动企业发展行稳致远。